各区、县发改委、财政局，各开发区经发局、财政局，市级相关部门，各有关单位：

为贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实推进节能降碳工作，加强和规范2015年市级节能专项资金项目申报工作，根据《西安市节能专项资金管理暂行办法》（市财发〔2008〕617号）有关规定，现制定《2015年西安市节能专项资金项目申报指南》并印发给你们，请按照要求组织项目的筛选和申报工作。

附件：2015年西安市节能专项资金项目申报指南

西安市发改委 西安市财政局

2014年5月8日

市发改委资环处：陈辉 86786317（节能低碳、节能环保产业）

吴继红 86786318 （循环经济）

市财政局企业处：何 安 87279709

项目库技术支持电话：029-88470958

市发改委资环处邮箱：xafgwhzc@163.com

市财政局企业处邮箱：87279717@163.com ）

2015年西安市节能专项资金项目申报指南

根据《西安市节能专项资金暂行管理办法》（以下简称《办法》）规定，结合全市节能减排、低碳发展、循环经济和资源综合利用等重点工作，就专项资金项目申报，制定指南如下：

一、项目申报范围

主要围绕节能、循环经济、低碳发展三个方面。继续按照市委、市政府“两块短板求突破”的精神和《关于加快工业发展的若干意见》（市发[2012]8号）要求，加大对工业节能技术改造的支持力度，市节能专项资金优先支持工业节能技术改造项目，每年用于工业节能的专项资金不低于总额的30%。

（一）节能方面：（1）节能改造项目。电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、燃煤锅炉(窑炉)改造、绿色照明等重点节能改造项目；交通运输、旅游商贸领域和公共机构综合节能项目。对重点用能单位实施的节能项目优先予以支持。

（2）合同能源管理项目。节能服务公司采用合同能源管理方式在本市境内实施的工业、建筑、公共机构等领域的节能改造项目。

（3）节能技术服务体系建设。节能监察中心能力建设；节能降碳数据处理分析系统和信息平台建设；对重点用能单位按要求开展的能源审计，能源管理体系，能耗在线监测项目予以奖励。

（二）循环经济方面：（1）循环经济。县级以上产业园区循环化改造；工业再制造、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理、农业循环经济以及循环经济试点项目。资源综合利用和循环经济新技术、新产品应用示范项目。

（2）资源综合利用。工业副产石膏、农林剩余物、建筑和道路废物、污泥、废旧家电等综合利用项目。

（3）资源节约。高用水行业节水改造项目，木材、金属材料、水泥等节约代用项目。

（三）低碳发展方面：工业、交通等重点领域低碳试点示范，生物质能、地热能、太阳能等非化石类能源开发利用，公共场所照明改造、国家高效照明产品推广、半导体照明（LED）示范，低碳发展新技术、新产品应用示范项目。

（四）节能环保产业方面：节能环保重大技术装备及其关键配套设备产业化；拥有自主知识产权的高效节能环保产品产业化；新能源和可再生能源领域重大技术装备和产品产业化；循环经济、低碳发展等重大技术产业化项目。

（五）通过能评的项目。认真落实节能评估和审查中提出的节能措施，取得明显节能效果的项目，并且满足以下条件：项目年用能量在1000吨以上；能耗较节能审查前下降17%以上（节能量不少于170吨标准煤）；已开工建设，2015年底可以竣工。

二、支持方式

节能专项资金主要采取补助、奖励和贷款贴息三种方式。

（一）补助方式。额度控制在项目固定资产投资的20%以内（节能环保产业项目控制在5%以内），一般最高不超过200万元。

（二）奖励方式。年节能量超过1000吨（含）标准煤的节能技改项目和年节能量超过100吨（含）标准煤的合同能源管理项目，按每吨标煤300元的标准予以奖励。

（三）贷款贴息。对已取得银行贷款的节能环保产业化项目，优先采取贷款贴息方式予以扶持。贴息额度按照项目固定资产投资贷款额度及当期银行贷款利率计算，一般不超过200万元。

三、选项条件

（一）项目符合国家产业政策，已开工建设或能够在2015年上半年开工建设，项目完成时间不得超过2016年12月底。

（二）项目主体属《产业结构调整指导目录(2011年本)》限制类、淘汰类的不得申报。

（三）产业化项目总投资原则上不低于1000万元，且2015年4月前项目投资应完成30%以上。

（四）合同能源管理项目由委托的国家认定的第三方节能量审核机构审核。

（五）每个企业只能申报一个项目，已获得市级其它专项资金支持的项目不予支持。

四、申报要求

2015年市节能项目全部通过项目库系统进行申报，未入库项目不予安排财政资金。具体申报要求如下：

（一）申报程序

项目申报单位通过市财政局网址（www.xaxmk.gov.cn），点击“申报用户”注册登陆后，进行项目申报工作，同时将纸质材料报送至项目所属地区县发改委（含开发区经发局，下同）、财政局。

区县发改委、财政局登陆财政内网（http://xmk.sn.mof）进行网上审核，同时将审核后的纸质材料汇总联合上报市发改委、市财政局。市属企业按照所在辖区进行项目报送。

（二）申报纸质材料

企业应提交项目材料单行本（列出目录并用A4纸装订成册）。项目申报材料分正文和附件两部分，详见《节能专项资金项目申请报告编制提纲》（附件1）。

（三）申报时间

各区县、市级相关部门审核筛选后，将申报材料及项目汇总表于5月31日前分别报送市发改委资环处、市财政局企业处（各1份，含电子档），逾期不再受理。相关附件可到市发改委网站（www.xadrc.gov.cn）下载。

（四）其它要求

请各区县发改委、财政局，市级有关部门组织好项目申报，严格审核把关，提高报送项目质量，确保申报材料真实性。市发改委、市财政局将对上报项目进行实地考察，并组织专家进行评审，择优予以支持。

附件：

1.节能专项资金项目申请报告编制提纲

2.选项范围的具体内容

3.项目申报承诺表

4.企业基本情况表

5.项目基本情况表

6-1.合同能源管理项目申报表

6-2.项目所在地发改部门出具的意见

7-1.2015年节能专项资金项目情况汇总表（节能、循环经济、低碳类）

7-2.2015年节能专项资金项目情况汇总表（节能环保技术产业化类）

8.项目绩效目标申报表